瓦塔拉在大坝竣工揭幕演说中指出，该国向2015年巴黎气候变化协议所做的承诺是到2030年将所有部门的温室气体排放量减少28%。

从用电情况看，二产是拉动全社会用电增长的最主要因素。一旦发现哄抬价格、价格垄断等违法行为，将依法严肃查处。

国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮披露，1-10月份，我国全社会用电量约5.2万亿千瓦时，同比增长6.7%，其中二产用电对全社会用电增长的贡献率达到60 %。国家发展改革委将对重点地区检查工作进行督查，并对重点地区和重点企业进行直接检查。110月份，二产用电对全社会用电增长的贡献率为60%，拉动全社会用电量增长4个百分点，其中制造业用电同比增长6.2%，拉动全社会用电量增长3.2个百分点。她进一步强调，煤炭市场将是下一步价格监管的重点领域。从发电情况看，10月全国水电延续上月高增长态势，当月发电量同比增长20.3%，增速比去年同期提高30.1个百分点。

在煤炭、天然气供应方面，孟玮介绍，针对前一段时间煤炭领域在局部地区出现的短缺性供应问题，国家发展改革委已会同有关部门加强了调查研究，在摸清底数的基础上采取了有力措施，促进优质产能释放，进一步提升煤炭运输能力。目前，在煤炭产量、运量和存量方面，都发生了积极变化。参与试点的地区，50MW及以下风电、光伏电站项目均按市场化交易模式建设。

电网过网费标准由项目所在地价格主管部门核定，并报国家发改委。分布式能源在目前所有能源品种中补贴标准最高，补贴是维持行业景气度的重要因子。二、放开60%电力市场，拥抱2万亿元市场规模110KV是分布式能源市场化交易的最高电压等级，按要求应在与电网联结点同一供电范围内用户进行交易。其内涵是，电力市场化程度高的地区，分布能源企业可以在市场中参与存量与增量电力市场竞争，可以与火电、水电不同能源主体竞争，与用户协协商交易电量、电价，在110kv电压等级内自主选择电力用户。

第一批试点地区预计在山东、江苏、浙江、安徽等分布式项目规模大、电力负荷稳定地区。单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。

按照6万亿千瓦时社会用电总量基数测算，分布式能源能参与3.6万亿千瓦时用电市场交易，分享2万亿元以上电力市场。当分布式项目装机容量小于供电区上一年平均用电负荷，过网费执行本级电压等级标准，超过时执行上一级电压等级国网标准。交易范围就近实现，原则上应限制在接入点上一级变压器范围内。三、电力市场化交易新探索与普通的售电公司不同，分布式能源项目本身有相对稳定的电源，这是其能在电力交易市场立足的根本。

与征求意见稿相比，参与市场交易的分布式电源装机规模由20MW提高到50MW，参与交易的主体范围扩大。配网侧分布式渗透率提高对电网运行影响也同步放大，财政补贴总额预计是分布式规模扩张的约束因素。在政策框架内，可以参与交易的分布式电源包括：分布式光伏、分布式燃气发电、地热、分布式风电、小水电、生物质发电等，这些项目运营主体可以是企业，也可以是个人。分布式市场交易的探索是一个样本。

参与电力市场化交易的电力用户应符合国家产业政策、环保要求，并按照有关规定缴纳政府性基金及附加。毋庸置疑，当同一供区内用电没有大幅增长，新增市场主体的参与将分割原有市场蛋糕，竞争也因此而产生。

国家发改委、能源局近日正式下发关于《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，分布式能源在被动接受调度指令管理多年之后，可以主动参与市场交易，在满足相关技术条件下，在110kv电压等级之内可以选择就近销售电量（隔墙售电成为可能），并获得合法的售电资质，集发售（电）于一体。电网公司负责核定电压等级及电量消纳范围。

2015年3月启动的新一轮电力体制改革撬开电力行业沉重的大门，对于门外的人而言这是千载难逢的良机。这种模式适用于体量小、分散的项目，电网公司作为中间商负责电力输送、调度平衡、销售。但是，光伏发电在当地分布式度电补贴基础上降低。此举突破《电力法》的约束，分布式能源企业具备供售电的资质，当然在开展业务之前还需要取得相关证照并接受监管。按照局部试点、逐步扩大、全覆盖的改革路径，分布式能源项目先以试点为主。以北京分布式光伏项目为例，全额上网标杆电价0.75元/千瓦时，若与商业用户进行市场交易，交易电价在目录电价（商业用电峰谷平平均电价1.1元/千瓦时）基础上下调10%，交易电价为0.99元/千瓦时，扣减过网费、政府基金及附加，加上可再生能源补贴，销售电价高于0.75元/千瓦时标杆电价。

按照1996年实施的《中华人民共和国电力法》第25条规定：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构，在《电力法》尚未修改的前提下，改革就是不断突破制度的藩篱，不断创造新模式的过程，也是决策层和参与各方顶着压力不断博弈的过程。市场交易对中国电力市场而言不是新鲜事，但扩大市场交易规模、提高交易频次和交易质量，仍需要辅助交易工具优化交易行为。

分布式能源除同类竞争外，最大的竞争对手是电网企业。按照国家发改委、能源局提出的时间表，明年2月第一批试点地区启动交易，明年年中前总结评估试点工作并适时进行推广。

唯有退出补贴，依靠市场竞争才能使分布式能源进入新的成长通道。电力体制改革重启两年多来，在政策上又获重大突破，分布式电源就近销售电量政策的出台，使得中国隔墙售电成为可能。

改革不是急行军，我们的判断在改革进程中不断得到验证，电改9号文描绘的电力新生态也不断兑现，决策层对改革的决心不断打破我们对改革的预期、刷新对改革的认知，一系列能源新政不断为电力交易新秩序开辟道路。相比集中式电站而言，分布式补贴发放的及时性强。从经济效益角度测算，除自发自用电量外，余电隔墙销售有更高的经济效益。②委托电网售电，电网扣除过网费（含网损电）后将收入转付给分布式能源主体。

一、分布式能源获得发售电资格，盈利能力提升对于分布式能源而言，曾经遥不可及的设想正在成为现实。在电力市场交易执行过程中，绕不开电网。

随着分布式规模扩大，补贴金额累进叠加，电网公司转付对补贴的压力也将加大。补贴资金由电网企业转付，鼓励各地出台其他补贴政策。

目前，国内110kv电压等级属于配网范畴，除一些大工业用户接入110kv以上电网外，几乎其他所有用户都接入110kv系统在实际推进过程中，妥善处理好需求侧与供给侧、加法与减法、政府与市场、能源流和信息流等几个关系，既是政府部门细化相关政策时应坚持的原则，也是企业开展具体工作时应把握的方向。

二、处理好加法与减法的关系习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革是一场硬仗，要把握好加法和减法。这也是完成当前工作任务的现实需要。因此，办法修订稿中明确，当发生重大自然灾害和突发事件时，省级以上人民政府依法宣布进入应急状态或紧急状态，用电执行有序用电方案。近日，国家发展改革委、工信部、财政部、住建部、国资委、能源局六部委联合印发了《关于深入推进供给侧结构性改革 做好新形势下电力需求侧管理工作的通知》（发改运行规〔2017〕1690号），分析了当前电力需求侧工作面临的新形势及新任务，修订了2011年发布实施的《电力需求侧管理办法》。

随着需求侧管理市场化的外部环境和内在发展逐步成熟，修订稿中进一步突出了市场化方向，比如明确支持、激励各类电力市场参与方开发和利用需求响应资源，提供有偿调峰、调频等服务。2011年发布实施的《电力需求侧管理办法》已经在一定程度上体现了电力信息流的属性，比如强调电力负荷管理系统包括对电力用户用电信息进行采集和分析。

三、处理好政府与市场的关系习近平总书记指出，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场的关系。四、处理好能源流与信息流的关系电与其他类型能源相比，有一点是自身独有的特性，即电不仅是一种能源，而且是一种信息。

为防范和化解煤电产能过剩风险，当前国家正在积极淘汰落后机组，遏制新增容量过快增长，推进产业持续发展。与此同时，办法修订稿仍强调了发挥好政府作用，在必要的情况下通过实施有序用电保障电力供需平衡和电网安全。